□市委党校 凌宏波

习近平总书记强调：“要坚持好、发展好新时代‘枫桥经验’，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。”新时代新征程，乌兰察布市深入学习贯彻习近平总书记重要论述精神，把坚持和发展新时代“枫桥经验”作为重要任务，努力强化党建引领基层社会治理，推动平安建设，为实现共同富裕目标奠定坚实基础。

党建引领，凝聚基层治理合力

党建引领是做好基层社会治理工作的根本保证。乌兰察布市把党的领导贯穿到基层社会治理的各个方面和环节，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。比如在兴和县，当地公安局推动派出所所长、教导员进入乡镇党委班子，还选派民警（辅警）到村委会兼职，让警力下沉到基层。通过这种方式，警务工作和基层治理深度融合，有效提高了村委会的见警率和管事率，做到了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，让新时代“枫桥经验”在兴和县落地生根。

在统筹市、旗县市区、乡镇街道、社区、网格五级联动工作体系的基础上，乌兰察布市还激活党建协调委员会的平台活力，形成党建引领、多方联动的治理格局。各方力量共同参与，推动辖区内重大事项得到有效解决，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，确保新时代“枫桥经验”的创新发展沿着正确方向前进。

以人民为中心，化解矛盾纠纷

“枫桥经验”能够长久传承和发展，关键在于始终坚守“以人民为中心”的价值内核。乌兰察布市构建多元矛盾调解机制，推进综治中心建设，畅通民意表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

在实际工作中，社区网格员就像“民情观察员”，能精准发现矛盾隐患；调解员利用熟悉人情事理、懂法律的优势，用唠家常的方式化解群众之间的心结；一站式综治中心则让纠纷化解更加高效便捷。像兴和县公安局各派出所，组建“1+N调解小分队”，以民辅警为主，集合村干部、律师、德高望重的村民等力量，深入开展矛盾纠纷排查化解工作。两个月的时间，17个户籍派出所就累计调解民事纠纷245起，及时有效地避免了“民转刑”案件的发生，让群众切实感受到“矛盾有人管、诉求有人听”。

“三治”融合，夯实基层治理根基

以自治为基、法治为本、德治为先的“三治”结合，共同构建起基层治理的立体架构。乌兰察布市各地积极探索“三治”融合的有效举措，多元化解矛盾纠纷。

在自治方面，加强“网格化”管理。成立村民议事会，细化居民公约，完善村民代表大会决策制，通过“村民说事室”“庭院议事会”等平台，让群众参与基层事务的决策、管理与监督。同时，运用“文明乡风积分超市”等激励机制，激发村民参与的积极性。

在法治方面，打造便捷的公共法律服务体系。设立公共法律服务工作室，邀请法律顾问，升级“乌兰察布市掌上公共法律服务”，实现智能快速咨询，组建“法律明白人”队伍，设立巡回法律讲堂，开展订单式普法，提升群众法治意识，引导群众依法依规解决矛盾纠纷。

在德治方面，弘扬传统美德。通过村史馆展示、评选“文明家庭”等方式，树立道德模范，开展移风易俗、破除高价彩礼陋习等活动，营造文明乡风，以文化力量促进矛盾化解与邻里和睦。

共建共治共享，构建社会治理新格局

共建共治共享从主体、目标、路径等不同层面，展现了在党委、政府、社会、人民群众共同努力下，释放综合治理效能的强大力量。“共建”强调主体多元、利益共享、风险共担、协同共进；“共治”注重调动和整合各方资源，通过民主协商达成共识；“共享”则以实际需求为导向，让治理成果惠及更多群众。

乌兰察布市不断发挥党委、政府、社会、群众的协作合力，推动党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层社会治理体系不断完善。如兴和县公安局发展兴和义警，让群众参与到社会治安综合治理中来，实现了基层派出所义警队全覆盖，走出了一条融入基层治理、护航乡村振兴的警务新模式，也让新时代“枫桥经验”在实践中不断创新发展。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，是乌兰察布市加强基层社会治理、推进平安建设的重要举措。通过党建引领、以人民为中心、“三治”融合、共建共治共享，乌兰察布市不断提升基层治理效能，为实现共同富裕创造稳定和谐的社会环境，让“枫桥经验”在新时代绽放新光彩，书写社会治理的新篇章。