□本报记者 崔峻峰

合作是时代的旋律，发展是永恒的主题。乌兰察布市2025年《政府工作报告》明确提出，要实施好区域合作深化行动，大力拓展发展新空间。

作为内蒙古东进西出的“桥头堡”、北开南联的交汇点，乌兰察布这座曾以“草原皮都”闻名的城市，依托区位优势与资源禀赋，以物流枢纽建设、绿色能源输出、产城融合发展为重要支点，加速从草原腹地迈向开放前沿，在区域协同发展中书写着新时代答卷。

枢纽能级提升 从“通道经济”到“枢纽经济”的转变

走进内蒙古全谷慧食品科技有限公司的生产车间，一颗颗饱满的南瓜子在历经剥壳、烘干、筛选、打包等工序后被送去装箱，载满南瓜子的集装箱会搭乘中欧班列从乌兰察布市七苏木国际物流枢纽园区鸣笛启程，经二连浩特口岸驶向俄罗斯莫斯科。这是我市当地企业借助国际物流大动脉开拓海外市场的一个缩影。

近年来，我市积极探索开行跨区域合作班列，与西安中欧班列平台公司联动首发“蒙陕号”（西安+乌兰察布－俄罗斯）班列，开启中欧班列跨区域合作新机制；创新开通“乌兰察布+”定制班列，鄂尔多斯汽车、巴彦淖尔葵花籽等一大批商品在我市集结出境。2024年，乌兰察布中欧班列开行113列，开行“巴彦淖尔-乌兰察布-俄罗斯”葵花籽、南瓜子班列30列，运输货值5002万美元；开行“鄂尔多斯-乌兰察布-俄罗斯”奇瑞汽车班列17列，运输货值3812万美元，七苏木保税物流中心（B型）实现保税货值4945万元。

如何使通道经济逐渐向枢纽经济转变？乌兰察布以七苏木国际物流枢纽园区为核心载体，投资建成七苏木标准化厂房，同步建设保税物流中心，已吸引30余家外贸企业入驻，形成“买全球、卖全球”的集散中心，构建起“通道+枢纽+网络”的高效集疏物流体系。

未来，我市将持续推动建设中欧班列信息化综合服务平台、集散中心回运物资中转仓储、标准化厂房二期等项目，做好航空口岸和综合保税区前期申建工作；打造全国重要的南瓜子精深加工基地，逐步形成乌兰察布南瓜子出口、国内商贸交易和集散分拨中心。

能源革命突围 从“资源优势”到“产业优势”的飞跃

今年四月初，乌兰察布市防沙治沙和风电光伏一体化工程四子王旗一期30万千瓦光伏项目与30万千瓦风电项目全面复工，走进项目施工现场，基础建设作业正如火如荼地开展。

“四子王旗风能、光照资源丰富，地处国家一级风能核心区，年发电能力约130亿千瓦时，可减排二氧化碳1065万吨。”四子王旗能源局局长李赫介绍，该项目预计年发电量14.3亿千瓦时，每年可节约标准煤约43.72万吨，减少二氧化碳排放量约206.64万吨，对改善地区生态环境和减少碳排放具有显著作用。

近年来，我市抢抓能源产业转型发展机遇，积极争取国家、自治区各类政策，通过扩大装机规模、拓展消纳应用场景，推动新能源产业延链补链、做大做强；围绕新型储能、绿色算力、绿氢绿氨等扩大合作成果，新能源产业交出亮眼成绩单。

截至2024年底，国内首条输氢管道“乌兰察布—北京”线列入国家规划，国内首个“源网荷储”、蒙西首个园区绿色供电示范项目建成投产，新能源并网装机规模达到1678.8万千瓦，其中风电装机1272.5万千瓦、光伏发电装机406.3万千瓦；建成千万千瓦级新能源基地，150万千瓦“风光火储氢一体化”大型风电光伏基地项目顺利实现全容量并网运行，充分利用现有火电的灵活性调峰能力，所发绿电经由“岱海—万全—顺义”500千伏输电线路接入华北电网送到京津冀地区，真正实现了“绿电进京”，为构建清洁低碳、安全高效的能源体系增添“绿色”动力。

产城融合破壁 从“单打独斗”到“抱团发展”的转型

京津冀协同发展、呼包银榆经济区打造、“一带一路”共建……近年来，我市主动把握区域合作机遇，在互联互通、互利互惠中，使地缘相近、人缘相亲的“近邻”成为产业相连、发展相融的“队友”，开放的大门越来越宽，“朋友圈”越来越广。

在产城融合实践中，我市以集宁区为样板，推动职业教育园区、高新产业园与生态宜居区同步建设，吸引人口向城市集中。这种“以产兴城、以城促产”的发展路径，与呼和浩特科创服务、包头稀土应用、鄂尔多斯能源转型、首都优质资源流通、京津冀流量加持形成互补：在能源支持方面，乌兰察布数据算力支撑呼和浩特乳业、包头钢铁进行智能化升级，清洁能源基地则为区域绿色转型提供电力保障；在医疗教育方面，乌兰察布居民能够在家门口享受到首都名医的优质医疗服务，首都优质教育资源更好地满足群众对“上好学”的需求；在文旅发展方面，来自北京、张家口等地的游客成为持续繁荣乌兰察布文旅市场的“主力军”……在双向赋能、多向聚势中，区域合作让各地人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

用好国内国际“两个市场”“两种资源”，我市实现从“单打独斗”到“抱团发展”。对内，全面深化京蒙协作、推进呼包鄂乌一体化发展、加强蒙晋冀（乌大张）长城“金三角”合作、开通运营集大原高铁，与锡林郭勒盟、二连浩特市签订《战略合作框架协议》，推动双方在萤石加工、果蔬出口、羊驼毛絮片加工等领域合作，塑造区域合作新优势；对外，与蒙古国东戈壁省正式缔结国际友好城市关系，实现我市国际友城零的突破，成功接待来自亚非欧等32个国家驻华使节。

“我们将持续增强对外贸易投资力度，助力企业在蒙古国和俄罗斯建立海外仓及物流园区，争取跨境电商综试区申报成功。”谈及未来发展，市商务局三级调研员徐国栋表示，将继续加强与蒙古国东戈壁省、韩国全罗南道长兴郡的友好合作交流，与马来西亚新山市、俄罗斯米努辛斯克市沟通对接，推动人文交流、经贸往来，实现多领域互利共赢。

从草原商埠到开放前沿，从能源基地到枢纽新城，乌兰察布正以区域协同发展为笔，在内蒙古高原上绘就高质量发展的壮美画卷。当“乌兰察布速度”与“内蒙古力量”相遇，一个充满活力的区域增长极正在蓄势崛起。